8月9日，廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。全文共五章19節(jié)，另有“十四五”時期全省制造業(yè)總體空間布局圖等兩份附件。

《規(guī)劃》指出，廣東是我國制造業(yè)發(fā)展的排頭兵，中國制造要實現(xiàn)高質量發(fā)展，廣東責任重大。為此，廣東省委、省政府高度重視制造業(yè)高質量發(fā)展，“十四五”時期將堅持制造業(yè)立省不動搖，加快建設制造強省。“十四五”期間，廣東要打造世界先進水平的先進制造業(yè)基地和全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地、制造業(yè)高水平開放合作先行地和國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地。

規(guī)劃明確提出數(shù)據(jù)目標

《規(guī)劃》指出，“十四五”時期廣東迫切需要鞏固提升制造業(yè)在全省經濟中的支柱地位和輻射帶動作用，順應高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，加快全省制造業(yè)從數(shù)量追趕轉向質量追趕、從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動、從集聚化發(fā)展轉向集群化發(fā)展。

對此，《規(guī)劃》提出了到2025年的主要發(fā)展目標：到2025年，全省制造強省建設邁上重要臺階，制造業(yè)整體實力達到世界先進水平。

具體指標包括：到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到33%;

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重達到2.3%，規(guī)模以上制造業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)23萬件;

制造業(yè)產品質量合格率超過94%，累計獲得中國質量獎或提名獎企業(yè)數(shù)量達到20家次，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產率達到30萬元/人;

應用工業(yè)互聯(lián)網實施數(shù)字化轉型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到5萬家;

高新技術產品出口額占全省外貿出口額的比重在35%以上,制造業(yè)實際使用外商直接投資額占全省實際使用外商直接投資額的比重在20%以上,制造業(yè)對外投資額占全省對外投資額的比重在10%以上。

為達目標，《規(guī)劃》提出，要高起點謀劃發(fā)展20個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及衛(wèi)星互聯(lián)網、光通信與太赫茲、干細胞等未來產業(yè)。將著力推動產業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展轉變，深入實施制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”。

汽車產業(yè)營收收入目標超過1萬億元

《規(guī)劃》中以發(fā)展方向和專欄形式對每個產業(yè)集群進行了具體規(guī)劃。以汽車產業(yè)集群為例，《規(guī)劃》提出到2025年，廣東汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元，打造具有國際影響力的汽車產業(yè)集群。

細分領域城市分布：

傳統(tǒng)燃油汽車以廣州、佛山、中山、江門、肇慶等市為依托;

新能源汽車以廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶、東莞、惠州、湛江、茂名、汕尾、云浮等市為依托;

智能網聯(lián)汽車以廣州、深圳、惠州、東莞、韶關、肇慶等市為依托;

汽車零部件以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、中山、江門、肇慶、河源、汕尾、湛江、梅州、清遠為依托;

此外，支持廣州、深圳、韶關、汕尾等市統(tǒng)籌各企業(yè)對汽車及零部件的檢驗及測試需求。

《規(guī)劃》提出，將大力實施制造業(yè)高質量發(fā)展“強核”“立柱”“強鏈”“優(yōu)化布局”“品質”“培土”六大工程。實施關鍵核心技術攻關專項行動、制造業(yè)企業(yè)群培育專項行動、智能化綠色化改造專項行動、產業(yè)園高質量發(fā)展專項行動、質量品牌建設專項行動和制造業(yè)人才培育專項行動。提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，深度融入全球產業(yè)鏈，不斷開創(chuàng)制造強省建設新局面。

明確全省產業(yè)集群區(qū)域“星級”布局

南都記者注意到在《規(guī)劃》附件部分，明確提出了“十四五”時期廣東省制造業(yè)總體空間布局圖，并對“十大”戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和“十大”戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行了分別布局。在具體的地市布局方面，將產業(yè)集群區(qū)域布局的重要程度用標星數(shù)量表示，其中三星標注核心城市，二星標注重點城市，一星標注一般城市。此外，未標星的地市可以結合自身實際謀劃發(fā)展。

在“十大”戰(zhàn)略性支柱產業(yè)方面，廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、江門6市布局的產業(yè)集群數(shù)量都達到10個。廣州市在10個支柱產業(yè)中以8個“三星”產業(yè)集群布局最多，深圳、佛山有5個“三星”產業(yè)集群布局。

從具體產業(yè)城市布局來看，以汽車產業(yè)集群為例，廣州、深圳和佛山為“三星”產業(yè)集群，珠海、東莞、惠州、江門、肇慶、湛江和云浮為“二星”產業(yè)集群。該產業(yè)集群在珠三角地區(qū)布局集中度較高，在沿海經濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)共12個地市中，只有湛江和云浮兩市有“二星”產業(yè)集群布局。

“十大”戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、江門6市布局的產業(yè)集群數(shù)量都達到10個。其中廣州、深圳兩市都有10個“三星”產業(yè)集群布局，表現(xiàn)出廣東省對兩市全面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的期待。從產業(yè)集群分布來看，安全應急與環(huán)保產業(yè)集群、精密儀器設備產業(yè)集群的地市布局數(shù)量最多，均有18個;區(qū)塊鏈與量子信息產業(yè)集群、數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)集群的地市布局數(shù)量最少，均有8個。

關鍵詞： 廣東 制造業(yè) 數(shù)字化轉型 新機遇