從全球范圍看，數(shù)字經濟正在成為疫后經濟恢復的強動力，也成為驅動高質量發(fā)展、實現(xiàn)碳中和目標的新動能。

疫情下，數(shù)字經濟展現(xiàn)出頑強的韌性，在遠程醫(yī)療、在線教育、跨境電商等服務上廣泛應用，經濟數(shù)字化、數(shù)字支付與數(shù)字貨幣、新消費趨勢等議題也備受關注，以網絡零售為代表的新消費也在消費增速整體低迷的大背景下實現(xiàn)逆勢增長。發(fā)達經濟體普遍加速推進數(shù)字產業(yè)發(fā)展，比如美國就加大在人工智能、超級計算機和量子技術等數(shù)字技術領域的投入。

疫情彰顯數(shù)字經濟的重要性和發(fā)展空間，同時也凸顯數(shù)字經濟監(jiān)管的重要性。隨著數(shù)字經濟的快速發(fā)展，主要經濟體在數(shù)字產業(yè)政策制定、數(shù)字貨幣體系建設等方面同時發(fā)力，在防范頭部平臺壟斷、保障數(shù)據(jù)安全、彌合數(shù)字鴻溝、打擊逃稅等方面不斷提升監(jiān)管與治理能力。

可以說，疫情下，政府與互聯(lián)網平臺這一數(shù)字經濟中重要組織的關系正在經歷一次世界范圍內的“再校準”，數(shù)字經濟監(jiān)管博弈也正在加速。

這一趨勢從不久前結束的G20財長會上就能看出端倪。該會議作出一系列重要決議，其中包括支持旨在阻止跨國公司將利潤轉移到低稅避風港的新規(guī)則。

疫情暴發(fā)以來財長們的首次“面對面”傳遞出一個清晰的愿景，即爭取在未來的G20峰會上批準全球稅改協(xié)議。會議支持跨國企業(yè)利潤重新分配、設置全球最低公司稅率等措施。

輿論認為，這一稅率措施主要針對的是谷歌、臉書、亞馬遜、微軟等跨國科技巨頭，敲響了這些獲取巨額收入的數(shù)字巨頭在全球避稅天堂“合法”避稅的喪鐘。

此外，據(jù)《華爾街日報》報道，美國政府正醞釀一項行政命令，將指示各機構對他們認為由少數(shù)公司主導的行業(yè)加強監(jiān)督。媒體認為，這將是一項涉及范圍廣泛的嘗試，旨在限制大企業(yè)在經濟中的影響力。

當前，發(fā)展數(shù)字經濟成為各國推動經濟疫后復蘇的重要舉措，也成為世界經濟增長的新抓手。但因為數(shù)字經濟運營效率更高、創(chuàng)新迭代更快，對它的監(jiān)管常被認為是對全球公共監(jiān)管機構的獨特挑戰(zhàn)。

監(jiān)管機構需要提高自己與時俱進的能力。傳統(tǒng)監(jiān)管建立在非數(shù)字化信息基礎之上，數(shù)字經濟的快速發(fā)展和跨區(qū)域交易的技術性質也被認為與緩慢的、受地域限制的公共監(jiān)管程序不相容。難怪在一個關于銀行和監(jiān)管機構的寓言故事中，銀行被比作迅速奔跑的灰狗，而監(jiān)管者是步履緩慢的巨型警犬，雖然盡職地緊隨不舍，但明顯力不從心。

新美國安全中心今年發(fā)布的一份報告稱，構成自由數(shù)字秩序的大部分內容“仍在定義之中”。在因疫情而蓬勃發(fā)展的數(shù)字經濟面前，如何創(chuàng)新監(jiān)管手段，將是一項需要全球共同解答的考題。

關鍵詞： 數(shù)字經濟 碳中和 新動能 經濟復蘇